新消息！河南黃河采砂須報經批準，違反者罰款5萬元！

《河南(nan)省黃(huang)河河道管理辦法》已經2017年(nian)11月8日省第(di)142次常務會議通過，由河南(nan)省省長(chang)陳潤(run)兒簽(qian)署河南(nan)省人民第(di)182號令，自2018年(nian)3月9日起施行(xing)。

河(he)(he)(he)(he)南省境內的(de)黃河(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)道(包(bao)括黃河(he)(he)(he)(he)干流(liu)河(he)(he)(he)(he)道、沁河(he)(he)(he)(he)干流(liu)河(he)(he)(he)(he)道、灘區(qu)、滯(zhi)洪(hong)區(qu)、庫區(qu))及(ji)其(qi)工程、設(she)施(shi)的(de)管(guan)理，適用本辦(ban)法。

其中，十四條規定在(zai)黃河河道管理范圍(wei)內(nei)進行下列活(huo)動，須報經黃河河道主管批準;涉及(ji)其他部(bu)門的(de)，由(you)黃河河道主管會同有關(guan)部(bu)門批準采砂、取(qu)土。第四十三條內(nei)規定未經批準或(huo)者不按照河道主管的(de)規定在(zai)河道管理范圍(wei)內(nei)采砂的(de)，處(chu)一萬(wan)(wan)元以(yi)上五萬(wan)(wan)元以(yi)下罰(fa)款;取(qu)土、爆(bao)破、鉆(zhan)探(tan)的(de)，處(chu)五千元以(yi)上一萬(wan)(wan)元以(yi)下罰(fa)款。

河(he)南省黃(huang)河(he)河(he)道管理辦法

(1992年(nian)8月(yue)3日(ri)豫(yu)政(zheng)〔1992〕64號(hao)發(fa)布(bu)(bu)根(gen)據1998年(nian)4月(yue)9日(ri)豫(yu)政(zheng)〔1998〕16號(hao)發(fa)布(bu)(bu)的《河南省人(ren)民(min)關(guan)于(yu)廢止、修訂(ding)部分規章和刪除部分行政(zheng)文件中(zhong)行政(zheng)處(chu)罰內容(rong)的通知》次(ci)修正(zheng)根(gen)據2011年(nian)1月(yue)5日(ri)省令第(di)136號(hao)公布(bu)(bu)的《河南省人(ren)民(min)關(guan)于(yu)廢止和修訂(ding)部分省規章的決定》次(ci)修正(zheng)2017年(nian)11月(yue)8日(ri)省第(di)142次(ci)常務會議修訂(ding)通過)

章　總　則

條　為加強黃(huang)河(he)河(he)道管理，保(bao)障防(fang)(fang)洪(hong)安(an)，發(fa)揮黃(huang)河(he)河(he)道及(ji)(ji)治黃(huang)工程的(de)綜合效(xiao)益，根(gen)據《中華人民共(gong)和河(he)道管理條例》《河(he)南省(sheng)(sheng)黃(huang)河(he)防(fang)(fang)汛(xun)條例》《河(he)南省(sheng)(sheng)黃(huang)河(he)工程管理條例》及(ji)(ji)其他有關法律(lv)、法規規定，結(jie)合本省(sheng)(sheng)實際，制(zhi)定本辦法。

條　本(ben)省境內的(de)黃(huang)河(he)河(he)道(包(bao)括黃(huang)河(he)干流(liu)河(he)道、沁河(he)干流(liu)河(he)道、灘區、滯洪區、庫區)及其工程、設施(shi)的(de)管(guan)理，適用本(ben)辦法。

第三條　開發(fa)利用黃河水(shui)資源和防治水(shui)害(hai)，應當面規劃(hua)、統籌兼顧、綜合利用、講求效(xiao)益(yi)，服從防洪的總體安排，各項事業發(fa)展。

第四條　河(he)(he)(he)(he)南黃(huang)河(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)務(wu)局是(shi)我省黃(huang)河(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)道主管。沿黃(huang)河(he)(he)(he)(he)各省轄市、縣(xian)(市、區)黃(huang)河(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)務(wu)局是(shi)該行政區域或者管理范圍(wei)的黃(huang)河(he)(he)(he)(he)河(he)(he)(he)(he)道主管。

河(he)(he)南(nan)黃河(he)(he)河(he)(he)道(dao)，根據(ju)務院(yuan)水行政(zheng)主管部門劃定的等(deng)級進行管理。

沿黃河(he)縣級以上人民發展改革(ge)、土(tu)資源、環(huan)保、交通運輸、水利、農(nong)業(ye)、林業(ye)等有(you)關(guan)部門，應當在各自職責(ze)范圍內做好有(you)關(guan)的黃河(he)河(he)道管理工作。

第五(wu)條　黃河(he)河(he)道(dao)防汛(xun)和清障工作(zuo)實行行政長負責制。

沿黃(huang)河(he)縣級以(yi)上人民應當按照黃(huang)河(he)流域防洪規(gui)劃要求和家有關(guan)規(gui)定，組織制定灘區(qu)安建設規(gui)劃和土地(di)利用規(gui)劃，對居住在(zai)灘區(qu)的居民有計劃地(di)組織外遷。

第六條　各級黃河河道主管及河道監理(li)人員須(xu)按照家法(fa)律、法(fa)規，加強河道管理(li)，執行供(gong)水計劃和防洪調度命令，維護水工程和人民(min)生命財產安。

第七條　單位(wei)和個人都(dou)有(you)保護河道、堤防、滯洪(hong)工(gong)程安(an)和參(can)加防汛搶險(xian)的義務。

章　河道整治與建設

第八條　河道整治(zhi)與建設應當服從流域綜合規劃(hua)，符合家(jia)規定(ding)的(de)防洪(hong)和其他有(you)關技術要求，維護工程安，保(bao)持河勢(shi)穩定(ding)和行洪(hong)、航運(yun)通暢，保(bao)護水環境質(zhi)量及生(sheng)態環境安。

第九(jiu)條　在(zai)黃河(he)河(he)道(dao)上修建開(kai)(kai)發水(shui)利、防治水(shui)害、整治河(he)道(dao)的(de)各類工程和(he)跨河(he)、穿河(he)、穿堤、臨(lin)河(he)的(de)橋梁、碼頭、渡口、道(dao)路、管道(dao)、纜線等建筑物及設(she)(she)施(shi)，建設(she)(she)單位須(xu)按照(zhao)河(he)道(dao)管理權限，將工程建設(she)(she)方案(an)報送黃河(he)河(he)道(dao)主(zhu)管審查(cha)同(tong)(tong)意。未經黃河(he)河(he)道(dao)主(zhu)管審查(cha)同(tong)(tong)意的(de)，建設(she)(she)單位不得開(kai)(kai)工建設(she)(she)。

建(jian)設項目經批(pi)準后(hou)，建(jian)設單位應當將施工安排告(gao)知(zhi)黃(huang)河河道主管(guan)。

第十條　在(zai)黃河(he)河(he)道(dao)上修建橋梁、碼頭和其他(ta)設施(shi)，須按照家規定的防(fang)洪的河(he)寬(kuan)進(jin)行，不(bu)得縮窄行洪通道(dao)。

橋梁的(de)梁底(di)須高(gao)于設計洪水位(wei)，并按照防洪和航運的(de)要求，留(liu)有的(de)高(gao)。設計洪水位(wei)由(you)黃河河道(dao)主管(guan)根(gen)據防洪規劃。

跨越黃河河道的(de)管道、線路的(de)凈空高度須(xu)符合防(fang)洪(hong)和航運要求。

第(di)十一條(tiao)　黃(huang)河(he)河(he)道主(zhu)管(guan)應當定期檢查黃(huang)河(he)堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(she)的穿堤管(guan)道、纜線等建筑物及(ji)設(she)施，對不符(fu)合防洪安要(yao)求的，應當通知其(qi)主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)或(huo)者運(yun)營(ying)單位(wei)(wei)限期處理。工(gong)程處理的費用由(you)工(gong)程主(zhu)管(guan)單位(wei)(wei)或(huo)者運(yun)營(ying)單位(wei)(wei)承(cheng)擔。

在(zai)堤防上(shang)新建前款(kuan)所(suo)指建筑物及設施，施工(gong)時應當接受當地黃河(he)河(he)道(dao)(dao)主管(guan)的監督;工(gong)程竣工(gong)后，須經(jing)黃河(he)河(he)道(dao)(dao)主管(guan)驗收合(he)格后方可(ke)啟(qi)用，并服從黃河(he)河(he)道(dao)(dao)主管(guan)的安(an)管(guan)理。

第十(shi)二條　黃河堤(di)防工程一般(ban)不作公路使用，確需利用堤(di)頂或(huo)者(zhe)戧臺兼作公路的，須報經有(you)審批權限的黃河河道主管批準。

第十三條(tiao)　城(cheng)鎮建設和(he)(he)發展不得(de)占用(yong)河(he)道灘(tan)地(di)。城(cheng)鎮建設的臨堤界線為堤腳外五百(bai)米(mi)，鄉(xiang)村建設的臨堤界線為堤腳外一百(bai)米(mi)。在編制和(he)(he)審查沿(yan)河(he)城(cheng)鎮、鄉(xiang)村規劃時，應當(dang)事先征求黃河(he)河(he)道主(zhu)管的意見。

第十四條　黃河(he)河(he)道岸線的利(li)用和建(jian)設(she)應(ying)當(dang)(dang)服從河(he)道整治(zhi)規(gui)劃。在審批利(li)用河(he)道岸線的建(jian)設(she)項目時，發(fa)展改革部門(men)應(ying)當(dang)(dang)事先征(zheng)求黃河(he)河(he)道主管的意見。

黃河灘區不得設立新的村(cun)鎮和廠(chang)礦，已從(cong)灘區遷(qian)移到大堤背河一側的村(cun)鎮和廠(chang)礦不得遷(qian)回灘區。

第十五條　黃河修堤(di)(di)筑(zhu)壩、防汛(xun)搶險、涵(han)閘建設(she)、護灘控導工(gong)程(cheng)(cheng)、防洪(hong)道路等工(gong)程(cheng)(cheng)占地(di)以(yi)(yi)及取(qu)土(tu)，由當(dang)地(di)人民調劑解決(jue)。黃河修堤(di)(di)筑(zhu)壩用土(tu)限定在(zai)堤(di)(di)防安保護區以(yi)(yi)外就(jiu)近取(qu)土(tu)。

因修建(jian)黃河(he)河(he)道(dao)整(zheng)治(zhi)工程增(zeng)加的(de)可(ke)(ke)利用土地，屬于(yu)家(jia)所有，可(ke)(ke)以由縣級以上(shang)人民(min)用于(yu)移民(min)安置和河(he)道(dao)整(zheng)治(zhi)工程。

第(di)十六(liu)條　在黃河(he)(he)河(he)(he)道內(nei)，未經有(you)關各方達(da)成(cheng)協議(yi)和黃河(he)(he)河(he)(he)道主(zhu)管批準，嚴禁單方面修建排水(shui)(shui)、阻(zu)水(shui)(shui)、挑(tiao)水(shui)(shui)、引(yin)水(shui)(shui)、蓄水(shui)(shui)工程以及河(he)(he)道整治(zhi)工程。

第(di)三(san)章(zhang)　河道管理與保護

第十七條　沿黃(huang)河(he)(he)各級人(ren)(ren)民應當設(she)立黃(huang)河(he)(he)河(he)(he)長(chang)，河(he)(he)長(chang)由同級人(ren)(ren)民主要負責人(ren)(ren)擔任(ren)。

各級黃河(he)(he)河(he)(he)長負責組織相(xiang)應黃河(he)(he)河(he)(he)道的管理(li)(li)、保護、治理(li)(li)工(gong)作，協調(diao)解決(jue)重大問(wen)題，對本級相(xiang)關部門和下級河(he)(he)長履(lv)職情況進行督(du)導和考(kao)核。

第十八條　黃(huang)(huang)河河道管理范圍為(wei)黃(huang)(huang)河兩岸堤(di)防之間的(de)水域、沙洲、灘地(di)(包(bao)括可耕(geng)地(di))、滯洪區、庫區、兩岸堤(di)防及護堤(di)地(di)。

無堤(di)防的河道(dao)，其管(guan)理范(fan)圍(wei)應當根據歷史高(gao)洪(hong)水(shui)位(wei)或者設計洪(hong)水(shui)位(wei)。

河道的(de)具(ju)體管理范圍由縣級(ji)以上人民負責劃定。

第(di)十九條(tiao)　黃河(he)河(he)道及其主(zhu)要水(shui)工程的管理(li)范圍是：

(一)堤(di)(di)防(fang)護堤(di)(di)地：蘭考縣(xian)(xian)東壩頭以上(shang)黃河堤(di)(di)左(zuo)右岸臨、背河各三十(shi)米;東壩頭以下的(de)黃河堤(di)(di)，貫(guan)孟(meng)堤(di)(di)、太(tai)行堤(di)(di)、北(bei)金堤(di)(di)以及孟(meng)津(jin)、孟(meng)州(zhou)和溫(wen)縣(xian)(xian)黃河堤(di)(di)臨河三十(shi)米，背河十(shi)米;沁河堤(di)(di)臨河十(shi)米，背河五米。以上(shang)堤(di)(di)防(fang)的(de)險工、涵閘、重要(yao)堤(di)(di)段的(de)護堤(di)(di)地寬度應(ying)當適當加寬。

護堤(di)(di)地從堤(di)(di)腳(jiao)算起，有(you)淤臨、淤背區和(he)前后戧的堤(di)(di)段從淤區和(he)堤(di)(di)戧的坡腳(jiao)算起;各(ge)段堤(di)(di)防如遇(yu)加高幫寬(kuan)，護堤(di)(di)地的寬(kuan)度(du)相(xiang)應外延。

(二)控導(護灘(tan))工程(cheng)(cheng)護壩(ba)地：臨河自壩(ba)頭(tou)連(lian)線向外(wai)三十(shi)米(mi)，背河自聯壩(ba)坡腳(jiao)向外(wai)五(wu)十(shi)米(mi)。工程(cheng)(cheng)交通路(lu)坡腳(jiao)外(wai)三米(mi)為護路(lu)地。

(三)涵閘(zha)工(gong)程從渠閘(zha)上游(you)防沖槽(cao)至(zhi)下游(you)防沖槽(cao)末端以下一百(bai)米，閘(zha)邊(bian)墻和渠堤外(wai)二十(shi)五(wu)米為管(guan)理范圍。

上述工程管理(li)(li)范圍用(yong)地，原(yuan)大于規(gui)定(ding)的(de)，保持原(yuan)邊界;現達不到規(gui)定(ding)的(de)，由省(sheng)轄市、縣(市、區)人民(min)按照規(gui)定(ding)劃定(ding)范圍，黃河(he)河(he)道主管應當按照家和省(sheng)規(gui)定(ding)辦理(li)(li)用(yong)地手續(xu)。

十條　在黃(huang)河(he)河(he)道(dao)管(guan)(guan)理(li)范圍內，水域和土(tu)地的(de)利(li)用應當(dang)符合黃(huang)河(he)行(xing)洪、輸(shu)水和航(hang)運要求;灘地的(de)利(li)用應當(dang)由黃(huang)河(he)河(he)道(dao)主管(guan)(guan)會同當(dang)地土(tu)地管(guan)(guan)理(li)等有關(guan)部門制定規(gui)劃，報(bao)縣級以上人民批準后實施。

黃河(he)(he)河(he)(he)道(dao)內的灘地不(bu)得規劃(hua)為城市建設用(yong)地、商業房(fang)地產開發(fa)用(yong)地和工(gong)廠、企業成片開發(fa)區。

十(shi)一條　禁止損毀堤防、護(hu)岸(an)、閘壩等水工程建筑物和(he)防汛(xun)設(she)(she)施、水文監測和(he)測量設(she)(she)施、河岸(an)地質監測設(she)(she)施以及通信照(zhao)明等設(she)(she)施。

在防(fang)汛搶險和雨雪堤頂泥濘(ning)期間，除防(fang)汛搶險車輛外，禁止其他車輛通行。

十(shi)二條　禁止非(fei)管理人(ren)員操作河道上的涵閘閘門，組織和個(ge)人(ren)均不得(de)干擾黃河河道主管的正常(chang)工(gong)作。

十三條　在(zai)黃河河道(dao)管理范圍內(nei)，禁止下列(lie)活動：

(一)修建圍堤(di)、阻水渠道、阻水道路;

(二(er))種植高(gao)稈農作物(wu)、蘆(lu)葦和片(pian)林(lin)(lin)(堤防防護林(lin)(lin)除(chu)外);

(三)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等;

(四)在堤防和護(hu)堤地建房、開(kai)渠(qu)、打井(jing)、挖(wa)窖、建窯、葬墳、取土(tu)、放(fang)牧(mu)、違章(zhang)墾植、堆放(fang)物料、開(kai)采地下資(zi)源、進(jin)行考古發掘以及(ji)開(kai)展(zhan)集市貿(mao)易活動;

(五)采淘鐵砂;

(六)在堤頂行駛履帶機動(dong)車(che)和其他硬輪(lun)車(che)輛(liang);

(七(qi))設(she)置(zhi)攔河漁(yu)具;

(八)其(qi)他有關法律、法規、規章禁止的活(huo)動(dong)。

十四(si)條(tiao)　在黃(huang)(huang)河(he)河(he)道管理范圍內(nei)進行下列活動(dong)，須報經黃(huang)(huang)河(he)河(he)道主管批(pi)準;涉及(ji)其他部(bu)門的，由(you)黃(huang)(huang)河(he)河(he)道主管會(hui)同有關部(bu)門批(pi)準：

(一)采砂、取土;

(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;

(三(san))在河(he)道灘地存放(fang)物(wu)料、修建廠房或者其他(ta)建筑(zhu)設施;

(四(si))在河道灘地開(kai)采地下資(zi)源及進行考(kao)古發(fa)掘(jue)。

十(shi)五條　黃(huang)河(he)(he)河(he)(he)道(dao)堤(di)防(fang)安(an)保護(hu)區(qu)的范(fan)圍(wei)是：黃(huang)河(he)(he)堤(di)腳外(wai)(wai)臨(lin)河(he)(he)五十(shi)米，背河(he)(he)一百米;沁河(he)(he)堤(di)腳外(wai)(wai)臨(lin)河(he)(he)三十(shi)米，背河(he)(he)五十(shi)米。庫區(qu)范(fan)圍(wei)均為安(an)保護(hu)區(qu)。

在黃河(he)河(he)道(dao)堤防(fang)安保護區內(nei)，禁止進(jin)行打井、鉆探(tan)、爆破、開(kai)渠、挖窖、挖筑(zhu)魚塘、采石、取土等危害堤防(fang)安的(de)活動。

十六條　在(zai)黃(huang)(huang)(huang)河(he)河(he)道堤(di)防(fang)安(an)保護區外(wai)二(er)百(bai)(bai)米(mi)(mi)范(fan)圍內，禁止擅自進(jin)行(xing)爆(bao)破(po)作(zuo)業;確需進(jin)行(xing)爆(bao)破(po)作(zuo)業或者(zhe)在(zai)二(er)百(bai)(bai)米(mi)(mi)范(fan)圍外(wai)進(jin)行(xing)大藥量(liang)爆(bao)破(po)危及堤(di)防(fang)工程安(an)的，施(shi)工單(dan)位應當向(xiang)當地黃(huang)(huang)(huang)河(he)河(he)道主管申請，由(you)黃(huang)(huang)(huang)河(he)河(he)道主管會(hui)同公安(an)審查批(pi)準后，方(fang)可實施(shi)爆(bao)破(po)作(zuo)業。

十七條　在黃河河道(dao)管(guan)理(li)范圍內新建或(huo)者改建各類工(gong)程，施工(gong)時(shi)應當保護(hu)原(yuan)有(you)的(de)河道(dao)工(gong)程及(ji)附屬設施，確需損(sun)毀的(de)須經省黃河河道(dao)主管(guan)批準，工(gong)程完工(gong)后(hou)由建設單位(wei)恢復(fu)或(huo)者予以賠償。

十八條　黃河(he)歷史上留下的舊堤(di)、舊壩、原有工程設(she)施等，未經黃河(he)河(he)道主管(guan)批準，不得占用(yong)或者(zhe)拆毀。

十九條　護(hu)堤、護(hu)岸、護(hu)壩林(lin)木(mu)由黃(huang)河河道(dao)主管組織營造(zao)和(he)管理(li)，其他單位和(he)個人不(bu)得侵占、砍伐或者破壞(huai)。

第三十(shi)條　在(zai)汛期(qi)或者黃河工(gong)程搶險期(qi)間(jian)，船(chuan)舶的行駛和停靠須遵(zun)守防汛指揮部的規(gui)定。

第三十(shi)一條(tiao)　向黃河(he)河(he)道排(pai)污的(de)排(pai)污口的(de)設置(zhi)和擴大，排(pai)污單位在向環保部門(men)申報之前，應當征得黃河(he)河(he)道主管的(de)同意。

第三(san)十二條　在黃河(he)河(he)道管理(li)范(fan)圍內，禁止(zhi)堆放(fang)、傾倒(dao)、掩埋、排放(fang)污染水體的物體。禁止(zhi)在河(he)道內清(qing)洗裝貯油類(lei)或(huo)者有毒(du)污染物的車輛、容器。

黃河(he)河(he)道主管(guan)應(ying)當開(kai)展河(he)道水質(zhi)監測(ce)工作，協同環保部門對(dui)水污染防治(zhi)實施監督管(guan)理。

第三十三條(tiao)　滯洪區土地(di)利(li)用、開(kai)發和各項建設(she)應(ying)當(dang)符合防洪要(yao)求，保(bao)持蓄洪能力(li)，實現(xian)土地(di)的合理利(li)用，減少洪災損失。

第三(san)十四條　加強(qiang)維護在滯洪(hong)區內(nei)為群(qun)眾(zhong)避洪(hong)、撤離所(suo)建的避水(shui)(shui)臺、圍村堰(yan)、道路、橋梁報(bao)警(jing)裝置(zhi)、船只、避水(shui)(shui)指揮樓、通(tong)訊(xun)設施(shi)等(deng)，其正常運用。對設施(shi)，單(dan)位和個(ge)人(ren)不得擅自挪用。

第三十五條　對黃河河道管(guan)理(li)范圍內的(de)阻水障(zhang)礙物，按照“誰設障(zhang)、誰”的(de)原則，由黃河河道主管(guan)提出清障(zhang)計劃和實施方案，由防汛指(zhi)揮部(bu)責令設障(zhang)者在規定的(de)期限內。逾期不的(de)，由防汛指(zhi)揮部(bu)組織強行，并由設障(zhang)者負擔(dan)部(bu)清障(zhang)費用(yong)。

第三(san)十六條　對壅(yong)水、阻水嚴重(zhong)的(de)(de)橋梁、引道、碼頭和其他(ta)跨河工程設(she)施，由黃(huang)河河道主(zhu)管(guan)根據家規定(ding)(ding)的(de)(de)防(fang)洪提出處理意見，報(bao)經當(dang)地人(ren)民(min)批準(zhun)后(hou)，責成(cheng)原(yuan)建單位或者個人(ren)在(zai)規定(ding)(ding)的(de)(de)期限內改(gai)建或者拆除。汛(xun)(xun)期影響防(fang)洪安(an)的(de)(de)，須服從防(fang)汛(xun)(xun)指揮部的(de)(de)緊急處理決定(ding)(ding)。

第三十七條　單位和個人，凡(fan)對堤防、護(hu)岸和其他水(shui)工程設施造成損壞(huai)或者造成河(he)道(dao)淤(yu)積(ji)的，由(you)責任者負責修復、清淤(yu)或者承擔維修費用。

因在黃河河道上修建的(de)各類工(gong)(gong)程設(she)施，影響黃河防(fang)洪并造成河道防(fang)洪和整治工(gong)(gong)程費用(yong)增(zeng)加的(de)，增(zeng)加的(de)費用(yong)由修建工(gong)(gong)程設(she)施的(de)單(dan)位承擔(dan)。

第四章　灘區居民遷建

第(di)三十八條　黃(huang)(huang)河(he)(he)灘區居(ju)民遷建應(ying)當遵循主導(dao)、群眾自愿、科學規劃、集中安(an)置、及時(shi)復墾(ken)的原則，保障黃(huang)(huang)河(he)(he)安(an)和灘區發展。

第三十九條　灘(tan)區(qu)(qu)所在地人(ren)民負責(ze)(ze)本轄區(qu)(qu)內的黃河灘(tan)區(qu)(qu)居(ju)民遷(qian)建工作(zuo)，按(an)照遷(qian)建規劃要求，制定(ding)主要配套政策和(he)措(cuo)施，落實主體責(ze)(ze)任。

第四十條　灘區居民遷建安置后，當地人民應當組織拆除灘區內原住房等阻礙行洪的設施;對拆除設施產生的建筑垃圾應當實施分類處理。

第四十一條　原(yuan)有村莊拆除后，當地人民應當對原(yuan)有村莊占地及時進行(xing)復墾(ken)，復墾(ken)后的土地主要用(yong)于(yu)農業生產和(he)生態恢復。

灘區居(ju)民遷出后的(de)(de)灘區土(tu)地可以依法進行流轉，在不影(ying)響黃河行洪、滯洪、沉沙的(de)(de)前(qian)提下，鼓勵利用灘區土(tu)地資源，土(tu)地規模化(hua)經營，發展生態、休閑農業。

第四十二條　灘區居民遷建(jian)后節余的土地指(zhi)標交易收(shou)益，優先用于安置區占地補償、基礎設(she)施和公共服務設(she)施建(jian)設(she)以及土地復墾。

第五章　法律責任

第四十(shi)三條　違反本(ben)辦法規(gui)定，有下(xia)列行為之一的，由縣(xian)級以(yi)上黃(huang)河河道主管責令其糾正違法行為、采取(qu)補救(jiu)措(cuo)施，并可以(yi)按照(zhao)下(xia)列處以(yi)罰款：

(一)在河(he)道管(guan)理范圍(wei)內棄(qi)置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃(la)圾等(deng)物料的(de)，每立方米處(chu)二百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)五(wu)(wu)百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan)，但罰(fa)款(kuan)(kuan)金(jin)額(e)高不過(guo)五(wu)(wu)萬元(yuan);種植高桿農作物、蘆葦(wei)和片林的(de)，每畝處(chu)五(wu)(wu)十(shi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)二百(bai)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan)，但罰(fa)款(kuan)(kuan)金(jin)額(e)高不過(guo)五(wu)(wu)萬元(yuan);修建(jian)圍(wei)堤、阻水(shui)渠道、阻水(shui)道路的(de)，處(chu)五(wu)(wu)千元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)三(san)萬元(yuan)以(yi)(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)罰(fa)款(kuan)(kuan);

(二)在堤(di)防、護堤(di)地建房、開(kai)渠、打井、挖窖(jiao)、建窯、葬墳(fen)、取土的(de)，處(chu)(chu)一千元以(yi)(yi)上五千元以(yi)(yi)下(xia)罰款;放牧、違章墾植、開(kai)展集(ji)市(shi)貿(mao)易活動的(de)，處(chu)(chu)一百元以(yi)(yi)上三百元以(yi)(yi)下(xia)罰款;堆(dui)放物料、開(kai)采地下(xia)資源、進行考古發掘的(de)，處(chu)(chu)一萬元以(yi)(yi)上五萬元以(yi)(yi)下(xia)罰款;

(三)未經批準或(huo)者(zhe)不按照家規定的防洪、工程安整(zheng)治河道(dao)或(huo)者(zhe)修(xiu)建(jian)水工程建(jian)筑物和其(qi)他設施的，處一萬元以(yi)上五萬元以(yi)下(xia)罰款;

(四)未經(jing)批(pi)準或者(zhe)不按照河道主(zhu)管的(de)(de)規定在河道管理范圍內采砂的(de)(de)，處一萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)上(shang)(shang)五萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan);取土、爆破(po)、鉆探的(de)(de)，處五千元以(yi)(yi)上(shang)(shang)一萬(wan)(wan)元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan);挖筑魚塘的(de)(de)，每(mei)平方米處五十元以(yi)(yi)上(shang)(shang)一百元以(yi)(yi)下罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)，但罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)(kuan)金額高不過五萬(wan)(wan)元;

(五(wu))未(wei)經批準在河道灘地(di)存放物(wu)料，修建(jian)廠房或者(zhe)其他建(jian)筑設施，開采地(di)下資源，進行考古發掘的，處一萬(wan)元以上五(wu)萬(wan)元以下罰款;

(六)違反(fan)規定在堤頂(ding)行駛履帶機動車(che)和(he)其他硬輪車(che)輛的，處(chu)五十元以上二百元以下罰款;造成堤面破(po)壞的，每平方米罰款五十元，但(dan)罰款金額高不過五萬元;

(七)損毀堤(di)防、護岸、閘壩(ba)等(deng)水工程建(jian)筑物和防汛設施(shi)(shi)、水文監(jian)測和測量設施(shi)(shi)、河岸地質監(jian)測設施(shi)(shi)以(yi)及通(tong)信照明等(deng)設施(shi)(shi)的，處一萬元以(yi)上五(wu)萬元以(yi)下罰款;

(八(ba))在堤防安(an)保護區內進行打井、鉆探、爆破、開渠、挖(wa)窖(jiao)、挖(wa)筑魚塘、采石(shi)、取土等危(wei)害(hai)堤防安(an)活動的，處一萬(wan)元(yuan)以上五萬(wan)元(yuan)以下罰款;

(九)非管(guan)理人(ren)員操(cao)作河(he)道上(shang)的涵閘閘門或者干擾河(he)道管(guan)理正常工(gong)作的，處一千元以(yi)上(shang)五千元以(yi)下(xia)罰款。

第四(si)十四(si)條　黃河河道主管(guan)及(ji)其(qi)工作(zuo)人(ren)員以及(ji)河道監理人(ren)員有下列情形之一的(de)，由其(qi)所在(zai)單位或(huo)者上級主管(guan)依法給予(yu)處分;構成犯罪(zui)的(de)，依法追究刑事(shi)責任：

(一(yi))拒不(bu)執行供水計(ji)劃(hua)和防洪調度命(ming)令的;

(二)未(wei)依法履行黃河(he)河(he)道(dao)管理有關審查、審批(pi)職責的;

(三)對違反黃(huang)河河道(dao)管理規定(ding)的行為不(bu)依法(fa)查處的;

(四)有(you)其他濫用(yong)職權、玩忽職守、徇私舞弊的(de)行(xing)為的(de)。

第六章　附　則

第四十五條　本辦法自2018年3月9日起施(shi)行(xing)。