高法：礦業權可抵債融資 轉讓人拒不報批需擔違約責任

高(gao)法：礦業權可抵債(zhai)融資 轉讓人拒不報(bao)批需擔違約責任

(7月27日)，高人民法(fa)院發布《關于審理礦(kuang)業權(quan)(quan)糾紛案件(jian)(jian)適用法(fa)律若干(gan)問題(ti)的解釋》，明確礦(kuang)業權(quan)(quan)作為一種財產權(quan)(quan)可(ke)進(jin)行自(zi)由流(liu)轉，突出物權(quan)(quan)屬性，并對審理礦(kuang)業權(quan)(quan)轉讓、抵(di)押融(rong)資等案件(jian)(jian)作出了詳(xiang)細規定。

《司法解釋》明確礦(kuang)(kuang)業權作為一(yi)種財產權，應(ying)允許其(qi)作為商品盡可能(neng)在市場上自(zi)由流轉，應(ying)進一(yi)步(bu)突出礦(kuang)(kuang)業權的(de)物(wu)權屬性。此外人民法院審理礦(kuang)(kuang)業權糾紛案件(jian)，應(ying)適度能(neng)動司法，保障礦(kuang)(kuang)產資源合(he)理開發利用，資源節約(yue)與(yu)生(sheng)態環境的(de)保護。

轉(zhuan)讓人(ren)無(wu)正當(dang)理由拒(ju)履行報(bao)批(pi)義(yi)務，應當(dang)承(cheng)擔違約責任(ren)

《解(jie)釋》第八(ba)條(tiao)規定：“礦業權轉(zhuan)讓(rang)(rang)合同依(yi)法成立(li)后(hou)，轉(zhuan)讓(rang)(rang)人(ren)無正(zheng)當理由拒(ju)不履行報批義務，受讓(rang)(rang)人(ren)請求解(jie)除合同、返(fan)還(huan)已付(fu)轉(zhuan)讓(rang)(rang)款及利息，并(bing)由轉(zhuan)讓(rang)(rang)人(ren)承擔(dan)違約責任(ren)的，人(ren)民法院應予支持。”

《解釋》在(zai)第六條明確規定，礦業權轉讓合同(tong)自依法成(cheng)立之日起就(jiu)具有法律約束力，履(lv)行義務(wu)中就(jiu)包括(kuo)一個報(bao)批(pi)義務(wu)，是(shi)合同(tong)完(wan)生(sheng)效，以繼(ji)續履(lv)行的基礎。

如(ru)果當事人以種種理(li)由拒不(bu)履行報(bao)(bao)批義務，導致受讓人的目(mu)的無(wu)法實現，違反報(bao)(bao)批義務，承擔的就是違約(yue)責任，而(er)不(bu)是原來(lai)一(yi)般(ban)考慮的締約(yue)過(guo)失(shi)責任。

礦業權可為自己或他人(ren)履(lv)行債務抵押

《解釋》第十四條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)：“礦(kuang)業(ye)權(quan)人(ren)為(wei)擔保自(zi)己或(huo)(huo)者他(ta)人(ren)債務的(de)履行，將礦(kuang)業(ye)權(quan)抵(di)(di)押(ya)給債權(quan)人(ren)的(de)，抵(di)(di)押(ya)合同自(zi)依(yi)法(fa)(fa)成立之日起生效，但法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)(bu)得抵(di)(di)押(ya)的(de)除外。當(dang)事人(ren)僅以(yi)未經(jing)主管部門批準或(huo)(huo)者登(deng)記、備案為(wei)由請求確認抵(di)(di)押(ya)合同無效的(de)，人(ren)民(min)法(fa)(fa)院不(bu)(bu)予支持。”

據悉(xi)，礦業(ye)(ye)權抵押需在相關部門進行備案，不備案不生效。抵押合同自依(yi)法(fa)成立起生效，明確人民法(fa)院可以拍賣(mai)、變賣(mai)礦業(ye)(ye)權或者裁(cai)定(ding)以礦業(ye)(ye)權抵債。

本條(tiao)款為礦(kuang)業權人依法(fa)開展融資活動(dong)，保護(hu)礦(kuang)業權人合(he)法(fa)權益發揮了重要(yao)的作用。

此外，《解釋》還對無證勘查(cha)開采(cai)(cai)，礦(kuang)業權(quan)租賃、承包、合作，一(yi)礦(kuang)二賣以及越(yue)界勘查(cha)開采(cai)(cai)等事項(xiang)進(jin)行了(le)規(gui)定(ding)。

高法表示，現行涉(she)及礦(kuang)業(ye)權的(de)法律、法規(gui)多著眼于行政監管需(xu)要，不能完適應(ying)礦(kuang)業(ye)權流轉日(ri)益市場(chang)化的(de)發展趨(qu)勢(shi)，理解(jie)差異較大，裁(cai)判不一(yi)。本司法解(jie)釋統一(yi)裁(cai)判規(gui)則(ze)，適應(ying)了礦(kuang)業(ye)權市場(chang)發展需(xu)求。